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扩大廉租房适用范围留住外来打工者

发布时间:2016-02-24 07:25来源: 未知
大连同全国一样,有大量的外来就业人员,这里包括近年毕业的大中专毕业生和外来务工人员,他们是城市建设和企业发展必不可少的群体之一。政协委员边宏在调查中了解到,目前本

  大连同全国一样,有大量的外来就业人员,这里包括近年毕业的大中专毕业生和外来务工人员,他们是城市建设和企业发展必不可少的群体之一。政协委员边宏在调查中了解到,目前本市现行的廉租房和保障房政策适用范围均不包括这部分人,而他们也存在着住房困难,应该将外来就业人员纳入廉租房适用范围。

  难题住房问题或成人口迁出的主要诱因

  政协委员边宏认为,现行的廉租房政策有户籍要求,使得一些外来就业群体无法享受到政策红利,“这部分人虽然不是低收入家庭或个人,但也存在着住房问题。”

  边宏举例说,有些外来就业群体在本市已稳定就业几年时间,想带家眷进城,因而急需住房;还有的是夫妇双方已经进城多年,均有稳定工作,其子女也在城里读书,但是仍租赁房屋栖身。“另外,还有一部分收入在中等以下的外来就业群体,多年来一直承租私人住房,租金占家庭收入的比例大,生活质量很难提高。”边宏说,这些人靠自身收入买不起商品房、二手房,而住房问题可能是他们迁出本市的主要诱因。

  观点开放廉租房政策,解决多个问题

  边宏认为,开放廉租房政策可解决多个问题。

  首先,这部分外来就业群体多数年纪轻,有稳定的工作,适应城市生活。解决他们的住房困难,让他们在大连安家落户,可有效地缓解本市老龄化日趋扩大的劳动力严重不足问题。

  同时,此举可合理地消化存量房,既有现实又有长远意义。“目前国家也在关注闲置房去库存的问题。”

  建议取消户籍限制,扩大受益群体

  边宏建议将部分空置商品房作为廉租房房源。政府相关部门牵头,开发商配合,将适合出租的房源以多种形式转化成廉租房,为扩大廉租房政策享受范围提供基本保障,作为有效地消化空置房措施之一。

  同时,将已婚大学毕业生纳入廉租房政策适用范围。边宏建议,凡近几年毕业的大学毕业生,在本市稳定就业,一经登记结婚组建家庭,并且配偶也在本市有稳定就业岗位,即有资格申请廉租房。“农民工也应纳入廉租房政策适用范围。”边宏建议,凡农民工在本市就业三年以上,已婚或有子女在本地读书,有就业单位长期用工合同和子女就读证明,即有资格申请廉租房。

  边宏建议,取消廉租房政策适用的户籍限制,将在大连工作多年尚未将户口迁入本地的外来务工人员、非本地户口人员纳入廉租房政策范围。可以他们在大连工作的年限和就业的稳定性为前提条件,加以限制,让他们看到在大连长期工作下去的希望和优势。

  此外,边宏认为,应将租赁和“以租代买”相结合。对于大多数廉租房适用者,可按现行补贴政策允许长期租用。对于未来有购买意向的承租者,可以租金抵顶购房款的形式,鼓励收入逐步提高的家庭以“变租为买”的方式,在若干年后购买已经居住多年的租用房。这样既可减轻政府负担,又可满足购买需要。

  对于自行租住的家庭,边宏认为应给予租金补贴。“对于租用非集中建设的廉租房,凡符合廉租补贴条件的外来务工人员或家庭,纳入到廉租补贴适用范围。”边宏建议,每月以400元-600元的补贴,鼓励无房家庭充分利用社会资源,减少政府的一次性投入。

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